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法治日报 | 安徽黄山:“作退一步想” 促进一步和
作者:黄山长安网  发布时间:2022-09-21 08:48:43 打印 字号: | |

 近年来,黄山市充分挖掘徽州文化的善治等优秀因子,创新推出“作退一步想”调解工作法,创建具有黄山特色的市域社会治理品牌。近日,《法治日报》对黄山市域社会治理现代化中的这一大亮点作了专题报道,全文如下:黄山,徽文化的发祥地。“谦让和合、豁达通融”是徽文化的精髓。

  在世界文化遗产地西递村,有座清代古宅,名叫“大夫第”。房主胡文照曾任开封知府,为官期间,他运用“君子有九思”中所悟出的“作退一步想”理念,迂回进取化解矛盾,地方治理卓有成效。

  “作退一步想”,浓缩了一种高明的处世之道和通达的人生态度,体现了徽州人注重自律、崇尚礼让、豁达通融、慎纷息争的人生智慧。

  国家治理需要法律和道德协同发力。黄山市全方位打造的“作退一步想”工作法正是在发展新时代“枫桥经验”的基础上,采用“德治教化”的方式防范市域矛盾风险,在社会关系修复上发挥自愈功效,维护社会肌体健康。该经验做法得到中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书的充分肯定,黄山市平安建设三捧“长安杯”。

  一、“作退一步想”让纠纷少发生

  聚焦社会压力大、戾气重现象,将“退”的理念寓于德治教化中,引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”。

  防逞强好胜、意气用事。建立“民转刑”案件预警分析系统,把有个人极端倾向的线索推送至乡镇综治中心和派出所,积极开展警民联调,有针对性引导退避礼让防冲动,全市刑事案件大幅下降。

  防家庭不睦、邻里相争。将“作退一步想”融入家规家训、村规民约,约束和规范村民行为。组织“邻里守望”暖心帮扶,倡导谦和礼让、互尊互敬的亲邻相处之道。

  防违规经营、恶性竞争。黄山是旅游大市,涉旅游纠纷易发多发,全市客栈联盟、民宿协会等行业组织把“作退一步想”列入章程,出台《诚信经营优质服务规范》等规定,倡导重义轻利、诚信经营。59处A级以上景区涉旅纠纷连续两年下降。

  二、“作退一步想”让矛盾多化解

  聚焦诉求多元、纠纷难解困境,将“退”的精髓融入调解实践,在基层成功化解了大量矛盾纠纷。

  用“退”回归理性。从“作退一步想”提炼“听、理、劝、借、退、和”六字调解法,发动基层干部、乡贤“五老”“两代表一委员”等各方力量,通过“细听陈述、理清症结、悉心规劝、借古喻今、各退一步、握手言和”让当事人回归理性,不追求单方面的绝对优势,以和谐的方式解决问题。

  靠“退”寻求共赢。用“作退一步想”典故引导当事人“谦和礼让、互惠共赢”,不仅化解了矛盾,还增进了情谊,让“冤家”重归于好成为佳话。如歙县凌某和于某是好友,因宅基地问题发生口角、争斗,村里从“退后一步天地宽,一个哈哈两个笑”入手,深入开导,两人和解再续友情。

  让“退”成为风景。在胡文照故居打造“作退一步想”特色调解工作室,悬挂劝诫自律、谦和、礼让的楹联、牌匾,调解成功拼合欢桌、饮和气茶,展现徽文化崇德尚善道德追求。目前,全市105个乡镇(街道)、745个行政村(居)、232个行业性专业性调委会已统一建设标准化“作退一步想”工作室。

  三、“作退一步想”让案结人更和

  聚焦信访、仲裁、诉讼领域。有些案件虽然已经了结,但当事人心结难解,有的仍继续反映诉求问题。用“作退一步想”化解难题,修复社会关系,既调“当下争”,更促“持久和”。

  融“退”于信访事项化解。“作退一步想”工作室进驻信访接待窗口,帮助厘清诉求、讲清政策,将心比心解决困难,彻彻底底解开心结。试点以来,全市24件10年以上“骨头案”“钉子案”均圆满化解。

  融“退”于仲裁调解。仲裁庭与“作退一步想”工作室紧密联动,特别是以劳动人事争议仲裁等为重点引入“作退一步想”调解,全市仲裁案件调解成功率达79.17%。

  融“退”于司法调解。实行法官、律师、调解员“组团”跟进,“作退一步想”触角向法庭调解、审判、执行等环节延伸,向“诉源治理”“民转刑预防”等领域拓展。2022年上半年,全市新收民事、行政案件数同比下降22.11%,位居全省第一;诉前调解案件占一审比重达89.43%,调解成功率达76.28%。

  “观乎人文,以化成天下。”今天的黄山,承古纳新,开放包容。黄山将以打造平安中国最佳示范市为目标,不断提升群众的安全感和满意度,为平安中国建设贡献“黄山经验”。

来源:黄山长安网

 
责任编辑:审管办